第一章 總則
第一條 為促進稅務師行業依法經營、規范發展，推動稅務師事務所做強做大、做精做專，提高社會知名度，根據《中國注冊稅務師協會章程》等有關規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的稅務師事務所是指加入中國注冊稅務師協會（以下簡稱“中稅協”）的稅務師事務所。
第三條 等級稅務師事務所的認定，由事務所自愿申請，中稅協和地方注冊稅務師協會（以下簡稱“地方稅協”）審核認定。
第四條 等級稅務師事務所分為五級，即A級、AA級、AAA級、AAAA級、AAAAA級。中稅協負責AAAA級、AAAAA級稅務師事務所的審核認定；地方稅協負責A級、AA級、AAA級稅務師事務所的審核認定。證書由中稅協統一設計制作，牌匾由中稅協統一設計、由中稅協和地方稅協分別制作；因開拓業務等特殊需求，等級稅務師事務所可向中稅協申請制作個性化牌匾，批準后由地方稅協監制。
第五條 獲得等級的稅務師事務所應具備專業優勢、核心競爭力，享有執業信譽。中稅協和地方稅協優先推薦獲得等級的稅務師事務所從事業務活動。
第二章 認定標準
第六條 中稅協負責制定等級認定標準（見附件1《稅務師事務所等級認定標準》）。
第七條 中稅協負責制定AAAA級、AAAAA級稅務師事務所及其頒發牌匾的分支機構業績標準；并可根據行業發展情況調整業績標準。
地方稅協負責制定本地區A級、AA級、AAA級稅務師事務所的業績標準。
第八條 等級稅務師事務所認定采取項目評分制，滿分100分，90分（含）以上合格。
第三章 認定程序
第九條 稅務師事務所向地方稅協申請等級。
第十條 稅務師事務所申請等級認定應提供如下材料：
（一）《稅務師事務所等級認定申請表》（見附件2）；
（二）稅務師事務所執業證、營業執照（副本）、公司章程復印件；
（三）稅務師事務所對分支機構擁有實際控制權的證明材料、原所變更或注銷的相關證明（集團化稅務師事務所適用）；
（四）事務所從業人員名單（注明資格證書和個人會員證編號）；
（五）稅務師事務所全體職工的勞動合同清單和為職工繳納社會保險的相關證明；
（六）上年度財務報表；
（七）上年度應交已交稅金統計表；
（八）內部管理制度；
（九）中稅協或地方稅協規定的其他證明材料。
第十一條 地方稅協受理稅務師事務所A級、AA級、AAA級申請后，應組織審核小組對稅務師事務所進行實地審核并寫出審核報告。地方稅協對申請AAAA級、AAAAA級的事務所進行書面審查，并在30個工作日內簽署審查意見。
中稅協對申請AAAA級、AAAAA級的稅務師事務所及其分支機構進行實地審核，或委托地方稅協對其進行實地審核。
第十二條 實地審核結束后，中稅協或地方稅協就發現的問題向稅務師事務所下發整改通知。
第十三條 中稅協會長專題會對經審查、審核的AAAA級、AAAAA級稅務師事務所候選名單進行審議，地方稅協會長專題會對經審查、審核的A級、AA級、AAA級稅務師事務所進行審議，通過后向社會公示；如五個工作日內無異議，分別由中稅協、地方稅協會長辦公會審議通過后向社會公告。
中稅協會長專題會對經審查、審核的申請單獨授牌的AAAA級、AAAAA級稅務師事務所分支機構候選名單進行審議，通過后向社會公示；如五個工作日內無異議，向社會公告。
第十四條 地方稅協認定的A級、AA級、AAA級稅務師事務所名單應于每年8月底前報送中稅協備案。
第四章 等級所管理
第十五條 中稅協和地方稅協每年在常規報送資料和行業年度報表基礎上對已獲得等級的稅務師事務所進行書面復核，按附件1規定的內容采取重點抽查的方式進行實地審核。
對書面復核指標異常的稅務師事務所或首次符合授牌標準的分支機構須進行實地審核。
第十六條 已獲得等級且等級沒有發生變化的稅務師事務所不需要重新申請、報送第十條規定的材料，但分支機構有變動的稅務師事務所應報送其變動情況。
第十七條 中稅協向地方稅協征求AAAA級、AAAAA級稅務師事務所復核意見后，提交會長專題會審議，不符合認定標準的降低或取消其等級，符合認定標準的向社會公告。地方稅協公告A級、AA級、AAA級稅務師事務所名單。
第十八條 對報送資料或填報信息不實的等級稅務師事務所，扣除相關項目的分數；情節嚴重的，取消其等級及下一年度的等級申請資格并通報。
第十九條 稅務師事務所獲得等級后有合并、分立等重大變更事項，涉及等級認定的，中稅協和地方稅協依據本辦法相關程序進行處理。
第五章 集團化規定
第二十條 具有母子、總分、母子加總分及其他組織形式的稅務師事務所，應符合以下要求：
（一）稅務師事務所總部應對分支機構的股權或表決權比例超過50%，擁有實際控制權；
（二）分支機構名稱字號中應包含總部字號；
（三）開展一體化工作，實現品牌標識、人事管理、財務政策和分配制度、業務質量控制、信息化建設“五統一”；
（四）通過合并、重組等形式進行集團化的，原所應在一年內辦理注銷或變更名稱；
（五）中稅協和地方稅協規定的其他要求。
第二十一條 集團化稅務師事務所總部可以合并計算符合本辦法第二十條規定的各分支機構的經營規模及業績。
第六章 附則
第二十二條 地方稅協可根據本辦法制定A級、AA級、AAA級的具體認定辦法，報中稅協備案。
第二十三條 中稅協和地方稅協辦理等級認定工作不得向稅務師事務所收取費用。從事等級認定的工作人員不得有違反廉潔自律的行為。
第二十四條 本辦法由中稅協負責解釋。
第二十五條 本辦法自2017年6月2日起施行。
附件1： 稅務師事務所等級認定標準
|
考評項目
|
分數
|
考評內容
|
扣分
|
扣分
原因
|
評分
|
|
執
業
資
質
|
10分
|
1.在人員、編制、財務、職能、名稱等方面與稅務機關徹底脫鉤，自主經營，獨立核算，自負盈虧，與稅務機關無不正當經濟利益來往。
2.設立分支機構經過主管部門批準，沒有以各種形式掛靠的分支機構。
3.沒有稅務師只掛靠不執業的行為, 沒有在職稅務人員以稅務師身份執業的情況。
4.沒有其它違反國家法律法規和政策規定的執業資質方面的問題。
|
|
|
|
|
經
營
規
模
及
業
績
|
10分
|
1.稅務師××人。
2.注冊資本金×××萬元。
3.年經營收入達到×××萬元。
|
|
|
|
|
執
業
規
范
和
社
會
誠
信
|
40分
|
抽查相關的業務檔案十份進行下列重點審核：
1.開展的各類業務均有相應的業務工作程序且程序完整，審查目標明確、步驟恰當、要點突出，可操作性強。
2.簽訂的業務委托協議書內容詳細具體規范。
3.編制的工作底稿符合規定的格式和要求，資料真實，記錄清晰、內容連貫、勾稽關系嚴謹、審核過程清楚且經過三級復核。
4.前三年沒有發生違法、違規執業的行為，或沒有因執業質量受到稅務機關處罰、行業懲戒、通報批評的。
|
|
|
|
|
內
部
管
理
|
30分
|
1.人力資源管理制度健全，與所內員工簽訂勞動合同，購買相關保險，有合理的獎懲制度。
2.財務管理制度健全，會計核算真實、準確。
3.風險控制制度健全，達到三級審核，按規定足額提取風險基金。
4.業務培訓制度健全，按要求參加中稅協和地方稅協組織的培訓，所內對員工的培訓有計劃有安排，培訓課時數符合相關規定。
5.檔案管理制度健全，檔案管理規范，有專人保管。
6.沒有隱匿、轉移業務收入、虛報虧損，不按時足額繳納稅款的問題；沒有不履行會員義務，不及時足額繳納會費的現象。
7.上年度年檢合格。
|
|
|
|
|
黨
建
工
作
|
10分
|
1.是否建立黨支部，是否設有黨務工作者。
2.有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標準化建設。
3.黨支部發揮政治核心作用，黨員發揮模范帶頭作用。
|
|
|
|
注： AAAA級、AAAAA級事務所經營規模及業績標準：AAAA級事務所最低經營收入3000萬元，稅務師15人，授牌分支機構最低經營收入1000萬元；AAAAA級事務所最低經營收入1億元，稅務師50人，授牌分支機構最低經營收入1400萬元；AAAA級、AAAAA級事務所年度經營利潤不得虧損。
附件2：
稅務師事務所等級認定申請表
申請等級（勾選）：□AAAAA級 □AAAA級 □AAA級 □AA級 □A級
|
基本信息
|
|
事務所名稱
|
|
團體會員注冊號
|
|
|
法定代表人（分公司負責人/執行合伙事務的合伙人）
|
|
|
組織結構
（勾選)
|
□單所
□母子
□總分
□母子加總分
□其他
|
從屬關系
（勾選)
|
□總部
□子公司
□分公司
□其他
|
|
注冊資本
（萬元）
|
|
實收資本
（萬元）
|
|
|
年檢情況
|
|
何 年 何 月
被認定為何等級
|
|
|
所在地區
|
|
成立時間
|
|
|
上年度經營收入
（萬元）
|
|
稅務師人數
|
|
從業人員
人 數
|
|
|
等級認定負責人信息
|
|
姓 名
|
|
職 務
|
|
|
電話號碼
|
|
手機號碼
|
|
|
電子郵箱
|
|
|
聯系人信息
|
|
姓 名
|
|
職 務
|
|
|
電話號碼
|
|
手機號碼
|
|
|
電子郵箱
|
|