關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)稅務(wù)師行業(yè) 教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》的通知
發(fā)布時間：2017-07-24
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各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市注冊稅務(wù)師協(xié)會：
《關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)師行業(yè)教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》經(jīng)教育培訓(xùn)委員會討論通過，并征求各省協(xié)會意見完成修訂，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合各地實(shí)際貫徹落實(shí)。
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實(shí)行業(yè)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，積極發(fā)揮教育培訓(xùn)在稅務(wù)師職業(yè)成長過程中的重要作用，促進(jìn)稅務(wù)師職業(yè)素養(yǎng)的全面提升，適應(yīng)涉稅服務(wù)行業(yè)發(fā)展的新形勢，現(xiàn)就加強(qiáng)行業(yè)教育培訓(xùn)工作提出如下指導(dǎo)意見。
一、指導(dǎo)思想
大力貫徹國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年），以中稅協(xié)第五次全國會員代表大會提出的行業(yè)能力建設(shè)目標(biāo)，以國家稅務(wù)總局對行業(yè)人才隊伍建設(shè)的要求為指導(dǎo)，堅持行業(yè)人才隊伍建設(shè)的科學(xué)發(fā)展觀，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和涉稅服務(wù)市場需求為導(dǎo)向，推進(jìn)行業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級和拓展，以創(chuàng)新教育培訓(xùn)組織方式和手段為抓手，全面提升教育培訓(xùn)服務(wù)水平，調(diào)動各方力量，促進(jìn)中稅協(xié)、地方稅協(xié)、稅務(wù)師事務(wù)所三級教育培訓(xùn)工作的和諧發(fā)展，全面提高行業(yè)涉稅服務(wù)的綜合競爭力。
二、基本要求
（一）優(yōu)先發(fā)展。教育培訓(xùn)工作是行業(yè)協(xié)會為會員提供服務(wù)的重要內(nèi)容之一，事關(guān)行業(yè)核心競爭力和長遠(yuǎn)健康發(fā)展，事關(guān)會員執(zhí)業(yè)素養(yǎng)和社會各個方面以及行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)的認(rèn)同度，教育培訓(xùn)工作應(yīng)予優(yōu)先發(fā)展。全行業(yè)要高度重視教育培訓(xùn)工作，把教育培訓(xùn)作為行業(yè)一項重要的工作來抓，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓規(guī)劃、抓落實(shí)。
（二）服務(wù)大局。行業(yè)的教育培訓(xùn)要準(zhǔn)確把握稅收發(fā)展方向，緊密結(jié)合行業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求，科學(xué)分析行業(yè)面臨的新形勢，準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展的新要求，從理論研究和實(shí)踐鍛煉兩個方面來提升行業(yè)教育培訓(xùn)工作的水平，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
（三）堅持改革創(chuàng)新。做好行業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)工作需要不斷改革創(chuàng)新，培訓(xùn)內(nèi)容要貼近事務(wù)所主業(yè)，符合行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，以提升執(zhí)業(yè)人員能力為目標(biāo)。教學(xué)理念要新，組織形式要靈活，堅持以開放包容的辦學(xué)態(tài)度，充分利用行業(yè)優(yōu)勢資源，打造交流合作共贏的新格局。
三、工作任務(wù)
（一）充分調(diào)動和發(fā)揮行業(yè)三級教育培訓(xùn)的主體作用
經(jīng)過三十多年努力，行業(yè)教育培訓(xùn)工作已建立起以中稅協(xié)為龍頭、地方稅協(xié)為樞紐、稅務(wù)師事務(wù)所為基礎(chǔ)的三級體系，在促進(jìn)行業(yè)人才隊伍能力建設(shè)、提升從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)方面發(fā)揮了積極作用。
1.中稅協(xié)要發(fā)揮行業(yè)教育培訓(xùn)的管理和組織推動作用，完善行業(yè)教育培訓(xùn)管理制度，做好行業(yè)教育培訓(xùn)的系統(tǒng)規(guī)劃和對地方稅協(xié)的工作指導(dǎo)，加強(qiáng)中稅協(xié)三個培訓(xùn)基地以及中稅協(xié)網(wǎng)校的建設(shè)與管理，組織和指導(dǎo)行業(yè)高端人才的培養(yǎng)，試點(diǎn)在稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)示范點(diǎn)。
2.地方稅協(xié)要充分發(fā)揮行業(yè)教育培訓(xùn)的支柱樞紐作用，做好中稅協(xié)培訓(xùn)班參訓(xùn)人員的動員和審核工作及網(wǎng)校學(xué)習(xí)的督促檢查工作。全面掌握本地區(qū)從業(yè)人員整體素質(zhì)現(xiàn)狀，結(jié)合業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級的需求，加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，靈活組織實(shí)施地方性培訓(xùn)，注重培訓(xùn)內(nèi)容和組織方式的創(chuàng)新，把請進(jìn)來與送出去相結(jié)合，切實(shí)提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。
3.稅務(wù)師事務(wù)所要積極發(fā)揮行業(yè)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)作用。事務(wù)所建立教育培訓(xùn)工作專人負(fù)責(zé)制度，在支持員工參加行業(yè)培訓(xùn)的同時，提升自身的培訓(xùn)能力，通過業(yè)務(wù)研討、案例分析、最新財稅政策解讀等方式，開展事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)。
4.逐步建立和完善三級培訓(xùn)考核管理制度。積極發(fā)揮三級管理職能，切實(shí)做好三級培訓(xùn)資源的規(guī)劃、分配，大力提升行業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)工作質(zhì)量。
（二）以培訓(xùn)基地為依托，建立多元化專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)示范點(diǎn)
1.積極支持中稅協(xié)培訓(xùn)基地建設(shè)。經(jīng)過多年的努力，中稅協(xié)在國家稅務(wù)總局揚(yáng)州稅務(wù)干部進(jìn)修學(xué)院、西南財經(jīng)大學(xué)、大連稅務(wù)干部進(jìn)修學(xué)校建立了三個培訓(xùn)基地，并建立了相對完善的培訓(xùn)教學(xué)和培訓(xùn)管理體系，中稅協(xié)每年依托三個基地舉辦20多期不同層次、不同類型的培訓(xùn)班，年培訓(xùn)規(guī)模超3000人次，對行業(yè)人才隊伍建設(shè)起到了引領(lǐng)、示范的積極作用。今后，中稅協(xié)將會同三個基地共同開展不同崗位職業(yè)能力統(tǒng)一評價指標(biāo)體系的研究制定工作，針對不同類別人才制定培訓(xùn)目標(biāo)和職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，探索培養(yǎng)行業(yè)高層次人才的方式和途徑。